Оценка профессиональных рисков в организации

Наш учебный центр предлагает вам провести оценку профессиональных рисков. Для проведения оценки профессиональных рисков от вас нужно лишь штатное расписание и некоторые документы по итогам проведения специальной оценки условий труда. Оценка не требует выезда на объект и проводится на основе полученной документации. Наши эксперты-практики согласуют с вами все детали оценки, опираясь на индивидуальный подход, учитывающий особенности деятельности вашей организации. Будем рады работать с вами.

Обязательно ли проводить оценку рисков

Обязательно, для каждой Организации, на все рабочие места вне зависимости от специфики деятельности, численности, формы собственности.

С целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель, исходя из специфики своей деятельности, обязан реализовать мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно:

а) выявление опасностей;

б) оценка уровней профессиональных рисков;

в) снижение уровней профессиональных рисков.

Нормативное обоснование – статьи 209, 211, 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, пункты 33, 34, 35 Типового Положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 г. № 438н.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, на юридических лиц в размере от 50 000 до 80 000 рублей (КоАП РФ статья 5.27.1. часть 1).

Совершение административных правонарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (КоАП РФ статья 5.27.1. часть 5).

Какую методику по оценке рисков выбрать

С учетом того, что принятие предусмотренных Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (далее – Положение) нормативных правовых актов по оценке уровня профессиональных рисков (пункты 5.2.18, 5.2.19 Положения) отложено до принятия внесенного в Правительство Российской Федерации законопроекта, вносящего изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации с целью закрепления на законодательном уровне основных требований к организации и управлению профессиональными рисками в сфере охраны труда, при реализации процедуры оценки и управления профессиональными рисками необходимо руководствоваться Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н, в котором реализован алгоритм управления профессиональными рисками в системе управления охраной труда.

В связи с этим, допускается применение различных методов оценки риска, в том числе и комбинированных.

Описание существующих методов оценки риска приведено в ГОСТ 12.0.230.5-2018 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ.

Как проводит оценку рисков наша Компания

Методика проведения оценки профессиональных рисков заключается в оценке индивидуальных рисков как произведение трех составляющих – частоты, вероятности и последствия наступления события.

Проведение оценки таким способом приводит к классификации рисков по степени серьезности по четырем группам: малозначимый, средний, высокий, недопустимый.

В зависимости от полученного коэффициента степени риска и итоговой классификации профессионального риска расставляются приоритеты в отношении мер, которые необходимо принять для устранения или снижения риска повреждения здоровья на рабочем месте, составляется план мероприятий.

Этапы проведения:

1. Разработка Положения по идентификации опасностей, оценке и управлению профессиональными рисками

2. Идентификация (выявление) опасностей

Идентификация (выявление) опасностей проводится по реестру, взятому из Типового Положения о СУОТ (Приказ Минтруда России №438н от 19 августа 2016 г.), который включает 146 пунктов.

1. Расчет величины риска по выявленным опасностям

Величина риска (R) = Вероятность (В) х Частота (Ч) х Последствия (П)
Вероятность события	Баллы		Частота	Баллы		Последствия	Баллы
Сверх высокая	6		Ежечасно	6		Групповой несчастный случай со смертельным исходом или несчастный случай со смертельным исходом	6
Крайне высокая	5		Ежедневно	5		Групповой несчастный случай на производстве с тяжелой степенью тяжести	5
Высокая	4		Еженедельно	4		Тяжелый несчастный случай на производстве, инвалидность, профзаболевание	4
Средняя	3		Ежемесячно	3		Легкий несчастный случай на производстве	3
Низкая	2		Ежегодно	2		Случай временной нетрудоспособности, связанный с заболеванием от воздействия производственных факторов	2
Сверх низкая	1		Не чаще 1 раза в 2 года	1		Микротравма, без потери трудоспособности	1

2. Определение уровня риска

В соответствии с таблицей по величине риска определяют уровень и необходимые действия:

Уровень риска	Величина риска	Необходимые меры
Малозначимый (М)	1 – 54	Необходимо уделить внимание
Средний (С)	55 – 108	Требуются меры по снижению уровня риска в установленные сроки
Высокий (В)	109 – 162	Требуются неотложные меры, усовершенствования
Недопустимый (Н)	163 – 216	Немедленное прекращение деятельности

3. Документирование результатов оценки рисков

4. Согласование работы, передача документов в печатном виде

Какие документы вы получите

По итогам проведения оценки профессиональных рисков наша компания оформляет следующие документы:

• Положение по идентификации опасностей, оценке и управлению профессиональными рисками;
• Реестр выявленных опасностей;
• Карты оценки профессиональных рисков на каждую должность;
• Реестр рисков;
• Карты исходных сведений для оценки профессиональных рисков;
• Анкета опроса работников о профессиональных рисках;
• План мероприятий по исключению, снижению или контролю уровней профессиональных рисков;
• Протокол осмотра места нахождения работников при выполнении работ;
• Перечень идентифицированных и оцененных рисков.

Как проверяет оценку профессиональных рисков Государственная инспекция труда (ГИТ)

С 1 июля 2018 года для всех работодателей проверки ГИТ осуществляет по чек-листам, утверждённым Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655.

По чек листу № 31 (Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по созданию и функционированию системы управления охраной труда) – в рамках плановой проверки ГИТ осуществляют проверку наличия процедуры, указанной в Типовом положении о СУОТ (выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков), а также реализацию данной процедуры с документированием результатов проведения.

При проведении расследований несчастных случаев инспекторами ГИТ и внеплановых проверок в связи с несчастным случаем (согласно приказаРоструда от 21.03.2019 № 77 «Об утверждении методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда») проверяют:

• перечень (реестр) опасностей;
• документ (раздел Положения о СУОТ работодателя), описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска;
• документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску;
• документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.

Основное отличие проверки организации данной процедуры в рамках расследования несчастного случая и внеплановой проверки в связи с несчастным случаем заключается в следующем.

В рамках внеплановой проверки проводится изучение вопросов оформления документов по данной процедуре и соответствие этих документов требованиям Типового положения.

При проведении расследования несчастного случая проверка начинается с реализовавшейся опасности (какая опасность привела к получению травмы работником или его смерти). Далее производится оценка качества организации работодателем процедуры управления профессиональными рисками, т.е. оценивается полнота перечня выявленных опасностей, качество и адекватность используемого метода (методов) оценки уровня рисков, а также установленные уровни оцененных рисков, полнота и эффективность разработанных мер управления.